IPP公共政策研究院--【IPP十周年】IPP成立十周年庆典暨高端交流会综述

导读

七秩芳华育桃李，百年初心创一流。

2022年，华南理工大学组建七十周年。

2022年，华南理工大学公共政策研究院（IPP)成立十周年。

2022年12月24日，华南理工大学公共政策研究院举行成立十周年庆典大会暨高端交流会。

12月24日，由华南理工大学主办，华南理工大学公共政策研究院（IPP）承办的“华南理工大学公共政策研究院十周年庆典暨高端交流会”以线上方式举行。广东省社科联党组书记、主席张知干同志为IPP成立十周年庆典大会开幕式做了视频致辞。中国工程院院士、华南理工大学校长张立群教授出席开幕式并致辞，广州市南沙区党工委政策研究与创新办公室刘家君主任在开幕式上宣读了南沙开发区发来的重要贺信。

华南理工大学公共政策研究院执行院长张锋教授、华南理工大学公共政策研究院学术委员会主席兼首席专家、香港中文大学（深圳）前海国际事务研究院院长郑永年教授分别总结了IPP十年的发展历程，并对未来五到十年IPP的发展方向作出了展望。

浙江（浙江大学）国际发展与治理研究中心主任贡森教授，清华大学智库中心副主任、一带一路研究院执行院长史志钦教授，综合开发研究院（深圳）常务副院长郭万达教授，中山大学粤港澳发展研究院院长何俊志教授，中国人民大学国际关系学院教授、华南理工大学公共政策研究院兼职教授时殷弘，广东省社科院研究员、广东省政府参事王珺教授，以及郑永年教授等多位国内知名专家学者出席两场研讨会并演讲。北京大学国家发展研究院院长姚洋教授以视频录制的形式参与了研讨会并作演讲。另有来自全国多个高校、政府机关、社会组织、企业单位的专家学者近百人与会。

本次庆典大会暨高端交流会由华南理工大学公共政策研究院执行院长张锋教授主持。在十周年庆典大会开幕式上，张锋院长首先介绍了今天出席庆典的各位领导嘉宾，简要介绍了IPP的发展沿革、发展愿景等，并代表IPP对各位与会嘉宾和专家学者表示热烈欢迎和衷心感谢。

省社科联张知干书记为开幕式作了热情洋溢的视频致辞。他首先代表广东省社科联对IPP成立十周年表示了热烈祝贺，对郑永年教授团队取得的开创性成就表示由衷钦佩，向所有关心支持广东社科繁荣发展的海内外专家学者致以崇高敬意。张知干书记认为，华南理工大学创建IPP是率先在国内探索新型智库建设的创新之举，郑永年教授的加盟更是让IPP拥有了以自身发展引领业界潮流的超强实力；在这十年中，IPP坚持“以服务求支持、以贡献求发展”，决策影响力、社会影响力、世界影响力与日俱增，精彩演绎了国家高端智库的时代担当。

广东省社会科学联合会党组书记、主席张知干

张知干书记强调，党的二十大胜利闭幕，为我国做优做强中国特色新型智库创造了历史机遇，也赋予了国家高端智库建设新的时代内涵；在这一时代背景下，IPP有能力以其独具特色的专业优势、日臻完善的体制优势和独步超前的创新优势，为解决人类面临的共同问题提供中国智慧、讲好中国故事，为构建人类命运共同体做出更多贡献。张知干书记介绍道，多年来，省社科联与华工、与IPP始终保持着密切的交流合作，包括邀请郑永年教授担任省社科联首位学术顾问、与华工共同创建“数字乡村与文旅可持续发展”省哲学社会科学重点实验室等。在务实合作的基础上，省社科联将持续强化服务意识、提高服务能力，为加快建构中国自主的知识体系、为促进中国学术早日真正屹立于世界学术之林作出新的更大贡献。

华南理工大学校长张立群教授在致辞中首先代表华南理工大学、华南理工大学党委书记章熙春对与会专家学者表示热烈的欢迎，对大会召开致以热烈的祝贺。张立群校长随后对华南理工大学办学发展的历史沿革、在近十年中取得的里程碑式进展作出了简要总结。他指出，2017年以来，华南理工大学整体办学水平强势攀升，已进入多个世界高校排行榜前列。在组建七十周年之际，学校汇集各方资源，发力重大民生工程建设，推动学校高质量发展合力持续汇聚；这其中IPP的建设和发展功不可没。

华南理工大学校长张立群

经过十年发展，IPP已经成为我国最具政策影响力和社会知名度的综合性智库之一。张立群校长认为，IPP之所以能取得这么了不起的成绩，一方面是因为IPP建设和发展始终扎根中国大地，在观照现实的基础上不断进行政策创新；另一方面是因为IPP建设和发展始终聚焦大湾区的实际，围绕大湾区发展进行创新性的区域研究。未来，南沙开发区管委会将与华南理工大学合作共建IPP，着力赋能南沙发展。通过IPP这个桥梁，华南理工大学将进一步集聚优势，开启助力高质量发展新局面。

广州南沙开发区党工委政策研究与创新办公室刘家君主任宣读了南沙开发区为IPP十周年大会发来的贺信。贺信对IPP成立十周年表示了热烈的祝贺和诚挚的问候。贺信中提到，IPP一直以来与南沙区保持着紧密交流与合作，特别是郑永年教授多次到南沙考察调研，为推动南沙高质量发展提出了许多务实对策。IPP入驻南沙扎根南沙，是对南沙发展的极大支持。希望IPP以十周年庆典为契机，以自主知识体系、高质量政策研究推动南沙更高水平开发开放，开拓共赢发展新空间，为南沙打造立足湾区、协同港澳、面向世界的重大战略性平台提供源源不断的智力支持。

广州南沙开发区党工委政策研究与创新办公室主任刘家君

开幕式后，“IPP十周年总结与展望”环节拉开帷幕。张锋院长代表IPP作了十周年的总结报告。首先，张锋院长简要介绍了IPP建设的初心与理念，并提出建设中国特色新型智库离不开知识体系的创新、研究机构和研究者的相对独立性。IPP的建设愿景就是为研究者们打造开放式的知识创新和政策研究平台，为党和国家提出切实有效的政策建议和解决方案。其次，张锋院长详细介绍了IPP成立与发展的历史沿革。

IPP执行院长张锋

张锋院长认为，经过十年的发展，IPP形成了三个发展特点：高起点出发，创新体制机制；担负时代责任，建言献策服务中央；积极走向世界，精心打造对外交流品牌。他提到，IPP近年来取得的成就，与学术委员会的核心引领作用、研究院的高度国际化特质是息息相关的。随后，张锋院长梳理了十年间IPP做出的五大知识创新，包括内部多元主义与中国新型智库建设、基于实践经验的知识体系创新、以自主知识体系服务地方发展、“粤港澳大湾区”的概念形成与政策推进、作为世界秩序维护者的中国在外交上的概念创新等。最后，张锋院长介绍了十年间IPP承接的各类纵向和横向项目课题、参与的地方发展咨询会议的基本情况，以及IPP服务华南理工大学办学工作的代表性贡献。

随后，郑永年教授对未来五到十年IPP的发展方向作出了展望。郑永年教授认为，庆祝十周年主要是为了面向未来，最主要是要探讨“从何而来、现在走到哪里、未来怎么走”这三个问题。郑永年教授回顾了十年前IPP建院时的情景，并详细介绍了历任执行院长对于IPP发展作出的重要贡献。他认为，IPP大部分的贡献都是研究人员共同努力的成果；当前，在年青一代已经成长起来的时代背景下，每一代人都需要以自己独立思考的方式看待社会发展，这样才会有希望。

IPP学术委员会主席兼首席专家，香港中文大学（深圳）前海国际事务研究院院长郑永年

在IPP未来的发展进程中，郑永年教授认为需要重点关注三个方面：第一，密切注意当前的政策动向。未来与南沙区进行的合作，将为IPP关注中国改革开放的新实践领域提供更有利的条件。第二，要继续把建立一个基于中国实践经验之上的知识体系作为未来发展的目标。中国追求话语权、软力量，关键是要建立一套以政治经济学为核心的知识体系。第三，面对国内国际层面上出现的反智主义，需要保持一个清醒的头脑，回归基本事实。作为智库，需要在遵循国家利益的同时，发出客观、理性、中立的声音。

“IPP十周年总结与展望”环节结束后，研讨会的第一个阶段“中国智库往何处去”圆桌会议开始进行。首先，浙江（浙江大学）国际发展与治理研究中心主任贡森教授做了关于中国智库研究的演讲。贡森教授首先分析了当前中国智库在咨询政策、咨询解读、国际传播等方面存在的需要共同反思的问题，包括政策预判、政策解读的观点模糊、前后不一、公信力低下等问题。

浙江（浙江大学）国际发展与治理研究中心主任贡森

贡森教授结合自身的工作经历和管理实践，为未来中国智库发展提出了四大建议：第一，需要守住科学性底线，力求公共利益。需要在融合多方面的理论、实践、世界观和资源的基础上，建设中国自主的知识体系。公共政策只有在同时具有公共价值、服务能力和民众支持的情况下，才能达到预期的政策效果。因此，需要在坚持科学性的前提下，为社会创造公共价值。第二，要充分发挥各类智库的优势，解决好独立性与影响力的矛盾。决策者在委托决策咨询服务时，需要同等对待各级各类智库。第三，需要革新智库考核体系。智库考核指标要兼顾多支柱平衡，不能“唯批示”，考核周期也不能太短。第四，要坚持公开透明原则，同时保留智库人的合法权益。贡森教授以重大决策专家论证会为例，论述了保证专家意见自主权、加强对专家的职业和社会监督时需要注意的几大关键点。

清华大学智库中心副主任、一带一路研究院执行院长史志钦教授作了关于清华大学智库建设经验实践的演讲。史志钦教授首先阐述了他对建设中国特色新型智库“初心”内涵的两点理解：第一，中国在这个时期提出加强建设新型智库，主要是为了围绕党和国家的发展战略，提升资政建言能力，以科学咨询支持决策。第二，也是为了创建自主知识体系，阐发中国理论、贡献中国智慧。随后，史志钦教授介绍了清华大学智库领导小组和智库中心发展的历史沿革和实践经验。

清华大学智库中心副主任、一带一路研究院执行院长史志钦

他根据清华大学国家治理全球研究院和智库中心的实践，总结出几大经验做法：第一，清华大学成立智库中心作为政策需求对接窗口、智库成果的输出渠道、智库研究的协作平台，有助于统筹全校跨学科、多学科融合的智库网络和人才体系。第二，围绕咨政建言服务国家的目标，清华大学集中全校战略研究力量建立了一套成果打造机制、一套与决策部门常态畅通的对接机制、一个“三审一校一会”的流程，保证了报告的科学性和高质量。第三，清华大学充分发挥智库中心和国家治理全球研究院的平台作用，在服务国家决策部门专项交办方面有能力作出及时的反应，围绕国家所急所需贡献清华力量。最后，史志钦教授简要介绍了清华大学智库建设的未来发展方向。

综合开发研究院（深圳）常务副院长郭万达教授做了关于中国智库数字能力建设的演讲。郭万达教授认为，数字能力建设的问题是当前在社交媒体发达、反智主义盛行的时代背景下，各级各类智库发展可能面临的一个共同问题。他首先提出，数字能力是数字化时代智库的核心竞争力。

综合开发研究院（深圳）常务副院长郭万达

建设数字智库，应用大数据、云计算等专业数据库提升决策咨询能力，可能成为高端智库建设中的新要求。西方国家智库逐渐开始重视数据的展示和可视化对比分析，这给中国特色新型智库在方法论和工具方面提出了新的挑战。对于如何加强智库数字能力建设，郭万达教授认为，首先要解决数据信息和需求脱节问题，其次要协同创新体系和服务模式。这方面的代表性做法是建立智库内部的协同平台、特色数据库、成果案例库等，通过内部交易等方式实现共同创新。

中山大学粤港澳发展研究院院长何俊志教授结合粤港澳发展研究院的发展经验，做了关于高校智库发展的演讲。首先，何俊志教授简要介绍了粤港澳发展研究院的建院历程和发展情况。何俊志教授认为，粤港澳发展研究院在发展历程中，形成了四个独特的制度优势：第一，除从事智库研究外，还建立了一套比较完整的教学体系，并可依靠稳定的经费来源从事独立研究；第二，推动建设了一套旋转门机制，可与政府业务部门建立日常联系；第三，探索了成果购买制；第四，和有关部门共建了一系列科研平台，进行横向合作。然而，在探索过程中，粤港澳发展研究院也面临着敏感选题的学术发表、高校人事体制改革停滞、助理层流动性大等三大问题。

中山大学粤港澳发展研究院院长何俊志

最后，结合以上实践经验，何俊志教授提出了四个问题供与会专家学者讨论，包括高校智库与实务部门的对接问题、智库研究成果的独立性问题、理论平台的建立问题和人才队伍的壁垒问题。

随后，与会专家学者针对智库的考核机制、决策咨询的科学性、智库的自主理论知识创新、智库间的数据交换机制、智库科研人员的激励措施、智库科研人员参与国际交流等几个主题，与演讲嘉宾展开了热烈的交流讨论。

圆桌讨论环节

下午，研讨会的第二阶段“百年未有之大变局下的中国式现代化”高端交流会拉开帷幕。中国人民大学国际关系学院时殷弘教授从国际关系和中国对外政策的视角做了关于中国式现代化的演讲。时殷弘教授首先阐述了自己对现代化经验的国际比较研究的看法。他认为，当前各国的现代化进程一方面因为具体的国情和历史经历，具有各自的特殊性；另一方面，在一些基本问题上，各国的现代化经验也具有一定的共通性。发现这种共通性并提取可行的经验，应是当前从事调研的基本任务。当前，中国学界的比较政治学研究虽然有一定理论积累，但仍旧存在笼统教条的问题，缺乏具体、有针对性和简洁的政治咨询渠道，这是中国比较政治学研究未来发展需要注意的主要问题。

中国人民大学国际关系学院教授、华南理工大学公共政策研究院兼职教授时殷弘

随后，时殷弘教授论述了当前世界巨变中的中国政治文化主流的几个主要历史特征。时殷弘教授认为，首先，从20世纪初到毛泽东逝世，中国现代民族主义的特征是激进化，拒绝儒教教义；这一激进化与中共大众动员相结合，带领中共赢得现代中国的政治军事斗争。改革开放后，政府和公众的“返回式”意识渐强，经过选择的儒家教义成为服务中国对外“软实力”的重要原则。时殷弘教授强调，在当今时期的中国，还有一类以表现中国人民爱国激奋为特征的“大众民族主义”也需要受到重视；但这类大众民族主义并没有取代中国革命的其他精神动力。他认为，中国现当代政治文化史为人民留下的最宝贵的精神财富之一，就是“中国的事情要中国人自己决定”的改革经验。

北京大学国家发展研究院院长姚洋教授以视频录制的形式做了关于中国现代化及其世界意义的演讲。姚洋教授首先回顾了中国现代化的历程。他认为，“五四运动”之前的中国现代化，是在不断否定自身的过程中往前推进的。“五四运动”后，中国共产党作为“西风东渐”的产物诞生，并自觉成为了中国现代化的工具；取得政权后头30年，中共主要做了社会革命和社会主义建设两件大事，通过各种社会运动，在中国建立了现代社会的社会关系，提高了普通民众的人类发展指数。与同一发展阶段的印度相比，中国的改革更加制度化、更有纪律性。改革开放后，中共在邓小平的领导下“回归”中国，重新拥抱务实主义哲学、贤能主义、市场经济等几大传统。这是政治经济学视角下中国成功的奥秘所在。

北京大学国家发展研究院院长姚洋

最后，姚洋教授阐述了中国现代化对于世界的三大意义：第一，中国现代化经验为世界反思国家与现代化之间的关系提供了启示；第二，中国先进行社会革命再开始现代化的做法，相对其他发展中国家的现代化道路来说更难，也更有借鉴意义；第三，中国实现了无侵略的现代化历程，这在人类历史上是十分罕见的，也值得总结。

广东省社科院研究员、广东省政府参事王珺教授以《百年未有之大变局——中国道路》为题做了演讲。王珺教授首先从过去一百年三轮全球化的过程讲起，指出中国的和平崛起是百年未有之大变局的重要力量，中国的经济体量在全球当中具有举足轻重的位置。

广东省社科院研究员、广东省政府参事王珺

现在的中国经济正在迈向第二个百年的开局阶段，还有很长的路要走；在当前，受到资源、环境特别是人口老龄化的约束，中国的经济增长方式要转向以提高效率为主的高质量发展路子。王珺教授对中国未来发展提出了三点建议：一是走好未来的路，抢抓新一轮工业革命机遇，在深化开放的环境下不断推进。二是紧紧扭住制造业发展的牛鼻子，推进企业数字化转型，提高制造业效率和质量。三是建立完善技能教育培训制度，使更多人适应技术快速发展的需要。

IPP学术委员会主席兼首席专家郑永年教授做了关于现代化的三个坐标的演讲。郑永年教授首先从学术的角度论述了现代化的三个坐标：追求物质意义上现代化的物质坐标、推进物质现代化的制度坐标、人的思维思想的现代化的人的坐标。郑永年教授认为，这三个坐标要协调发展，如果不协调发展，现代化恐怕就有问题了。

华南理工大学公共政策研究院学术委员会主席兼首席专家，香港中文大学（深圳）前海国际事务研究院院长郑永年

随后，郑永年教授展开阐述了三个坐标各自的要求和重点发展方向。他认为，最重要的是人的现代化，特别是价值观的现代化；西方国家虽然物质现代化进程很快，但人的价值导向出现了问题，所以政党政治衰败得很快。最后，郑永年教授提出了他对当前中国社会的观察。他特别指出，当前民众似乎感到国家迷失了方向，出现这一情况的原因之一就是价值系统的动摇。因此，反思当前的这一套制度体系和人的价值观在未来的可持续性问题，并思考我们需要怎样的新制度体系和新道德价值，是当前学者的重要任务之一。

在随后的讨论环节，演讲嘉宾和与会专家学者就中国式现代化和中国外交政策之间的联系、数字产业化和产业数字化、广东在全球产业链中的地位、现代化的精神文明、当前中国的经济社会发展问题和改革方向等主题进行了深入探讨。